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Association Française du Conseil des Communes et Régions d'Europe

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Réunion de la Commission Jumelages et Europe des Citoyens

 

Le 27 juin, à l’invitation de M. André SANTINI, Député-Maire d’Issy les Moulineaux, s’est déroulée la 5ème réunion de la Commission Jumelages et Europe des Citoyens à l’Hôtel de Ville d’Issy les Moulineaux.

Les travaux ont été ouverts par Mme Martine VESSIERE, Maire-Adjointe déléguée aux relations internationales, sous la présidence de M. Frédéric VALLETOUX, Secrétaire Général de l’AFCCRE, Maire de Fontainebleau et Conseiller Régional d’Ile-de-France. Après avoir dressé un tour d’horizon des actions mises en œuvre l’année passée, ce dernier a tenu à remercier le Ministère des Affaires étrangères et Européenne et tout spécialement la Direction à l’Action Extérieure des Collectivités Territoriales (DAECT) pour l’attention et le soutien apportés aux activités de l’AFCCRE.

Un premier temps de travail a été consacré à l’avenir des programmes européens « l’Europe pour les Citoyens » et « Erasmus pour tous » pour la période 2014-2020. Il a été souligné que ces programmes, actuellement en cours de négociation, constituent d’excellents outils au service de l’action européenne des collectivités territoriales.

D’une manière générale, l’AFCCRE se félicite de la volonté manifestée par l’Union européenne de poursuivre ses politiques destinées à la sensibilisation européenne des citoyens et à l’engagement des jeunes en Europe. 

La copie de la Commission est plutôt satisfaisante en ce qui concerne le futur programme Erasmus pour Tous dont la principale caractéristique sera de regrouper les anciens programmes « Education, Formation » et « Jeunesse en action ». Une attention particulière devra être cependant portée aux conditions dans lesquelles les collectivités territoriales pourront âtre actives dans le nouveau dispositif.

En revanche les propositions de la Commission sur le programme « l’Europe pour les citoyens » sont loin de faire l’unanimité, comme l’a noté Marion BABY, Chargée de Mission Europe au CIDEM, Point national d’Information sur le programme l’Europe pour les Citoyens. Il a été déploré que la Commission envisage de concentrer son soutien à de grands projets au préjudice notamment d’initiatives telles que les rencontres entre citoyens des villes jumelées qui, une étude l’a confirmé, touchent le plus grand nombre d’Européens parmi toutes les actions financées par l’actuel programme. Il convient donc de veiller à ce que l’engagement européen des collectivités territoriales ne soit pas bridé au seul motif de répondre à des impératifs de gestion du programme. 

En conséquence M. Frédéric Valletoux a proposé de travailler en lien avec le Parlement européen, en particulier les députés européens français, afin de les alerter sur ce danger. L’AFCCRE mobilisera ses membres en ce sens, par exemple sous la forme d’une motion qui leur sera proposée d’adresser au Parlement européen dès l’automne.

 Dans un deuxième temps, Pierre MACE, Chargé de Mission citoyenneté au Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) a présenté le programme des Etats Généraux du CCRE,  intitulés « Décentralisation, Démocratie, Développement – Innover en 3D », qui se tiendront à Cadix (Espagne) du 26 au 28 septembre 2012. Il a précisé que l’atelier intitulé « construire l’Europe en partenariat » sera notamment l’occasion de débattre avec des responsables de la Commission sur l’avenir du Programme l’Europe pour les citoyens.

 Les responsables du Service Europe des Citoyens de l’AFCCRE ont ensuite exposé les activités planifiées dans le cadre des célébrations du cinquantenaire du Traité d’Elysée. Deux temps forts sont proposés. D’une part, une grande rencontre « Jumelages et les Partenariats » qui aura lieu à Montpellier en février 2013. D’autre part une conférence Franco-allemande à Bonn, en septembre 2013. En parallèle, une publication est en préparation sur la valorisation de la contribution des collectivités territoriales aux les relations franco-allemandes. 

 Par ailleurs, un certain nombre de rendez-vous ont été évoqués pour le deuxième semestre 2012, parmi lesquels une rencontre franco-serbe entre représentants locaux à Belgrade dans le cadre de la Commission « Europe élargie » de l’AFCCRE, une session d’étude Franco-britannique à l’attention des cadres territoriaux à Londres et un séminaire sur la coopération territoriale européenne.