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Association Française du Conseil des Communes et Régions d'Europe
Haïti, 10 mois après – Rencontre avec l’Adjointe au Maire de Port-au-Prince, Mme Nadège AUGUSTIN
Saisissant l’occasion de la venue en France de Mme Nadège AUGUSTIN, Adjointe au Maire de Port-au-Prince, pour participer aux réunions de travail préparatoires du programme 2011 de coopération entre Port-au-Prince et la Communauté d’Agglomération de La Rochelle, l’AFCCRE a organisé une réunion d’information sur la situation en Haïti et plus particulièrement à Port-au-Prince et dans son agglomération, 10 mois après le terrible séisme qui a frappé le pays.
Daniel GROSCOLAS, Vice-président de la Communauté d’Agglomération de La Rochelle et Président de la Commission de travail « Europe, coopération et développement » de l’AFCCRE, présidait cette réunion qui s’est tenue au ministère des Affaires étrangères et européennes à l’invitation de la Délégation à l’action extérieure des collectivités territoriales (DAECT).
Nadège AUGUSTIN n’a pas souhaité s’étendre sur la situation sanitaire actuelle en Haïti qui se dégrade de jour en jour. Elle a néanmoins indiqué que l’épidémie de choléra se propageait très rapidement, la capitale Port-au-Prince est aujourd’hui atteinte, ce qui fait craindre le pire notamment dans les camps mis en place à la suite du tremblement de terre. L’ONU a récemment estimé à 200.000 personnes le nombre de personnes risquant de contracter la maladie. L’ONU craint d’être dépassée par cette épidémie et a ainsi lancé vendredi 12 novembre un appel de fonds d'urgence de 120 millions d'euros pour faire face à la progression de la maladie. Selon Nadège AUGUSTIN, cette épidémie est notamment le reflet d’un manque de coordination entre elles des différentes organisations internationales et ONG. « L’heure ne devrait plus être à l’urgence mais à la reconstruction » a-t-elle déploré.
La Maire-adjointe a rappelé la nécessité, pour les collectivités territoriales françaises souhaitant participer à l’effort international en faveur d’Haïti, de travailler avec les collectivités territoriales haïtiennes et d’éviter de passer par des ONG dont elle a regretté le manque de communication à l’égard des institutions haïtiennes et notamment des collectivités territoriales. Afin d’ancrer les projets de reconstruction dans la durabilité, Nadège AUGUSTIN a plaidé pour que les interventions soient ciblées sur la base des besoins locaux et se concrétisent, en ce qui concerne la coopération décentralisée, par des projets de renforcement des capacités des autorités locales haïtiennes, de transfert d’expertise et de compétence et d’appui à la maîtrise d’ouvrage.
La réunion a par la suite été l’occasion pour les collectivités territoriales présentes de présenter les projets auxquels elles participaient et d’en discuter avec Nagège AUGUSTIN. Il est clairement ressorti le souhait des différents acteurs de travailler en coopération décentralisée avec des autorités locales haïtiennes afin d’éviter les phénomènes de doublons et de se concentrer sur les domaines d’intervention où l’action des collectivités territoriales a une plus-value reconnue.
La dernière partie de la réunion a été consacrée à la question des financements. Mme ZEJGMAN, conseillère auprès de la DAECT a présenté le fonds de financement de la coopération décentralisée du MAEE pour l’année 2011 qui est actuellement ouvert (clôture prévue le 31 décembre 2010 – cf. information ici). Pierre LECOMTE, chargé de mission coopération décentralisée à l’AFCCRE, a par ailleurs présenté le plan adopté par l’Union européenne pour faire face à la situation en Haïti. L’enveloppe décidée par l’UE pour la reconstruction sera de 490 millions d’euros jusqu’en 2013. Les axes prioritaires d’intervention seront les infrastructures, la gouvernance et le budget. La grande majorité de cette aide transitera par de l’appui budgétaire (c’est-à-dire directement de la commission européenne au gouvernement haïtien) et ne sera donc pas, dans un premier temps du moins, ouverte aux collectivités territoriales.
Cependant dans le cadre du programme européen « Acteurs non-étatiques et autorités locales pour le développement », la Commission européenne a décidé d’attribuer une enveloppe de 750.000€ pour soutenir des actions de coopération décentralisée en Haïti (cf. en téléchargement la note explicative sur le programme). L’appel à proposition devrait être lancé prochainement sur le site Internet de l’Office européen d’action extérieure (EuropAid).
