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Association Française du Conseil des Communes et Régions d'Europe
Congrès européen de la citoyenneté et des Jumelages à Rybnik, du 29 septembre au 1er octobre 2011
C’est à Rybnik (Pologne), du 29 septembre au 1er octobre dernier que les élus locaux et régionaux ainsi que les responsables associatifs d’une trentaine de pays européens avaient rendez-vous pour promouvoir les jumelages, pour échanger sur leur dimension citoyenne et pour réfléchir à des formes innovantes de partenariats.
Cette rencontre était organisée à l’initiative du Conseil des Communes et Régions d’Europe, dont l’AFCCRE est membre, dans le cadre de la célébration du 60ème anniversaire de sa fondation et dans le contexte de la Présidence Polonaise de l’Union européenne.
Plus de 300 participants ont eu ainsi l’occasion de débattre avec des représentants des institutions européennes (Commission, Parlement, Conseil de l’Europe) du monde universitaire, d’organisations internationales, et avec des acteurs locaux de tous horizons qui ont animés les travaux autour de trois grands thèmes :
- Quelles solutions concrètes pour construire l’Europe de demain ?
- Pour une Europe diverse et inclusive
- Vers de nouvelles formes de jumelages et de partenariats
Associée à l’organisation du congrès, l’AFCCRE se félicite d’avoir mobilisé une forte délégation française, la plus importante des 30 pays représentés. Parmi la soixantaine d’intervenants européens invités à contribuer activement aux discussions figuraient notamment Mme Mine GUNBAY, Conseillère municipale de Strasbourg, Mme Simonne ABRAHAM-THISSE, Conseillère générale du Val de Marne, M. Alain PHILIBERT Maire de Saint-Vallier, Mme Claude DU GRANRUT, membre d’honneur du Comité Directeur de l’AFCCRE, M. Pierre POUGNAUD, Conseiller du Délégué à l’action extérieure des collectivités territoriales du Ministère des affaires étrangères et européennes et M. Christophe CHAILLOU, Directeur Général de l'AFCCRE.
A l’occasion des 9 ateliers prévus au programme, un grand nombre de sujets ont été abordés tels que la citoyenneté européenne, l’ouverture de l’Europe à ses voisins et au reste du monde. Des expériences de coopérations ont été présentées dans des domaines touchant à l’égalité des femmes et des hommes sur le plan local, à l’inclusion sociale, à la diversité et à l’intégration. Des bonnes pratiques ont été également été échangées dans la perspective de l’Année européenne du vieillissement actif et de la solidarité intergénérationnelles en 2012.
Par ailleurs, la question de la transmission de la mémoire a donné lieu à un temps fort du congrès, à travers l’organisation d’une cérémonie en hommage aux victimes du Nazisme au Mémorial d’Auschwitz-Birkenau suivie d’une visite du Musée d’Auschwitz.
A l’issue des travaux, les participants ont adopté une déclaration finale appelant notamment à :
- l'augmentation du montant actuel qui est de 215 millions d'euros* devrait permettre de continuer à soutenir les liens de jumelages qui sont actuellement au nombre de 40 000 en Europe, et d'étendre les possibilités de partenariats aux pays de l'est et du sud de l'Europe. L'aide aux jumelages dans les pays voisins de l'Union européenne devrait notamment contribuer à promouvoir une reconnaissance et une compréhension réciproques, et permettre le développement de la démocratie locale et de la décentralisation dans ces pays.
- la présence d’un référant pour les autorités locales et régionales au sein du nouveau Service Européen pour l’Action Extérieure de l’Union Européenne.
- la création d'un observatoire pour la mise en œuvre de la Charte européenne pour l'égalité des femmes et des hommes dans la vie locale, lancée par le CCRE en 2006 et qui compte à l'heure actuelle quelque 10 50 signatures. La mission principale de cet observatoire serait de mettre à disposition une plateforme pour l'échange de bonnes pratiques et d'expertise afin de guider les collectivités locales et régionales au niveau de la mise en œuvre des objectifs de la Charte et de l'accompagnement de leurs plans d'action. L'observatoire fournira également des outils de surveillance et d'évaluation afin de contribuer à mesurer les résultats dans ce domaine.
